成渝错位相向发展、推动金融科技突破应用领域……市政协委员为成都发展建言献策

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5月14日下午，成都市政协十五届三次会议举行大会发言，市政协委员们为成都发展建言献策。

【成渝地区双城经济圈】

市政协委员陈艺：

聚焦电子信息、航空航天领域，做强一批跨行政区划的“双飞地”产业园区

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议做出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策，把成都和重庆推到合作共赢的新起点。

如何加快推动成渝地区双城经济圈建设？成都市政协委员陈艺在大会发言中建议，建设成渝地区双城经济圈，要凸显成都、重庆大都市圈及“双城”对其轴带的新极化与强辐射能级，聚焦关键环节和重点领域，建立两地合作共享机制，构建互惠互利的区域竞合发展共同体。

具体而言，在错位相向发展上，陈艺建议，从中央政府层面开展顶层设计，构建成渝地区双城经济圈建设联席会议制度、产业政策体系、跨区域治理行动方案等。

在产业协同联动上，陈艺建议成渝两地立足自身产业优势，细化城市功能定位，错位推进产业发展，同时，聚焦两地电子信息产业、航空航天产业等优势重点领域，建设做强一批成渝地区双城经济圈跨行政区划的“双飞地”产业园区。

在推动两地公共服务普惠共享方面，陈艺建议加强两地基础设施互联互通，及在教育、医疗、养老等基本公共服务领域的统筹规划。此外，陈艺建议两地深化户籍制度和积分落户制度改革，挖掘人口红利，适应“双城”现代制造业、现代服务业发展的需要。

【金融科技发展】

市政协委员张蕊：

建立多层次的企业大数据征信体系，奠定企业征信数据全面共享基础

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▲2017年6月25日，成都高新区，天府大道的高楼大厦。图据ICphoto

成都市政协委员张蕊在大会发言上提到，2019年9月伦敦发布的全球金融中心指数（GFCI）显示，成都排名全球第73，较上期排名上升14位。此次指数还首次引入金融科技排名，成都排名全球第18位。

张蕊提出，成都金融科技诸多领域发展迅速，但在企业征信和增信这一金融科技典型应用场景中，仍存在一些障碍亟待突破，如个人大数据征信发展受限、企业征信发展障碍重重等。与此同时，成都市政府公共信息和公共数据服务平台（简称政务云）已基本建成，57个部门为政务云提供数据或提供接入本部门管理信息系统的接口，将这些政务部门中关于企业的各方面信息进行集成和共享已成为可能。

在此基础上，张蕊建议，在基于政务云的企业征信集成服务平台上，可建立多层次的企业大数据征信体系，为成都金融科技发展，奠定企业征信数据全面共享基础。

张蕊在发言中将企业信息共享与公开分为绿、黄、橙三层，不同层级代表不同需求，她建议以此来科学规划基于政务云的企业征信集成服务平台的基本框架和扩展。

在责任主体上，张蕊建议进一步明确公共数据资源共享（部门之间）和开放（部门与公众之间）的基本原则，按照“谁提供、谁维护，谁使用、谁负责”的原则，明确政务信息资源共享各方责任。

此外，张蕊还建议，坚持公共数据资源无偿共享和公开的原则，以信息验证和合作两种模式，打破银行和税务系统，对企业关键的财税和投融资信息的垄断性生产与占有。

【天府绿道】

市政协委员谢尚英：

补充高架、连廊等方式，打通绿道与居民社区、商业楼宇的连接

▲2018年7月，蒲江县甘溪镇明月国际陶艺村绿道。图据ICphoto

成都市政协委员谢尚英在大会作了主题为《聚焦可持续发展主题建设惠民型天府绿道》的发言。这份建议，就围绕如何解决天府绿道“结构模态单一、通行融汇不足”等问题，提出了一系列具体的建议举措。

在绿道结构形态和系统功能上，谢尚英建议用“微公园”“小集市”“小广场”等模式，强化驿站功能，并依托公园和绿道，建设“城市发展脉络展示馆”等特色展馆；针对城市生态空间扁平化缺陷，谢尚英建议借鉴新加坡滨海湾公园模式，采用空中花园、云中步道等措施促进生态空间融合；在绿道系统生态模式拓展上，谢尚英建议借鉴日本奈良市民公园模式，从动植物、陆地水域，多途径拓展生态多样性，并建议在环城生态带，规划一片城市森林，既可作市民家门口森林绿道公园，又可避免景观同质化。

在通行功能上，谢尚英提出，天府绿道可开设定向接线公交、地铁，也可借力既有市政道路功能分区调整，依托上跨、下穿和部分市政道路，补充高架、连廊等方式，打通绿道与居民社区、商业楼宇的连接。此外，谢尚英还建议建设2—3条在道路线行、坡度、宽度满足通勤功能的绿道示范线，满足学校、工业园区等大流量通勤需求。

红星新闻记者叶燕彭祥萍

编辑官莉

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