快评丨南京摇号派发3亿消费券，网友期待“城城跟进”不现实

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提振消费、刺激经济的根本在于稳定人民对经济的预期、对收入的预期等，这是刺激并稳定居民消费的根本。

3月13日，据南京市委市政府新媒体平台“南京发布”的消息，南京将向市民和困难群体发放消费券，通过政府引导与商家促销相结合，形成现实购买力，推动服务业全面复苏。消费券总额度3.18亿元，主要包括餐饮消费券、体育消费券、图书消费券、乡村旅游消费券、信息消费券、困难群众消费券、工会会员消费券等7大类。

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截自南京发布

特殊时期采用消费券刺激经济，已经在国内外有很多先例。1935年大萧条时期，美国发行了2.62亿美元的“食物券”；1999年日本为应对泡沫经济和亚洲金融风暴，发放了6194亿日元的“地域振兴券”，2009年杭州发放了共计9.1亿元的消费券，促进了消费的迅速增长。

从经济学角度来讲，消费券对经济的刺激，是一个从需求-生产-就业-收入再到需求的循环链条，因此消费券对经济的刺激作用不容置疑，且具有持续性影响。受疫情影响，此前各行各业的生产很多处于停摆状态，导致生产不足、就业减少、收入下滑、消费抑制，消费券对经济的短期刺激作用，对于疫情下经济的恢复具有重要的意义。

相比于历史时期其他城市的消费券，南京此次发放的消费券精细化至行业，而且发放对象更加具有普惠性。一方面是为了在实现刺激经济的同时达到社会救济目的，另一方面，笔者认为，考虑到当地的产业结构与行业经济增长贡献，消费券突出了信息类、旅游类产业，更加符合其经济社会特征，也更有利于经济的迅速恢复。

不过，无论是南京，还是此前美国、日本等其他地区或城市发放的消费券，其实都没有实现完全覆盖。就经济刺激效果而言，当消费券城城跟进、人人有份时，其对经济的刺激效果将会更大。南京的消息出来后，很多网友也纷纷留言希望自己的城市“跟进”，但消费券的发放对象、发放期限等，在很大程度依赖于国家或地方政府的财政能力。

因此，虽然已有城市将跟进推出不同类型的消费券，但考虑到不同城市、不同省份的财政实力和经济发展水平，利用消费券来实现短期内刺激经济的目的，或难实现城城跟进，各个城市也应量力而行。

同时，这也就意味着，从全国层面而言，消费延期将仍是大多数消费者的选择。短期来看，虽然各地逐渐复工，结束了经济停摆的状态，但是从餐饮、旅游、娱乐行业看，目前的消费仍主要维持在刚需领域。

长期来看，各类分期贷款方式或会影响消费者的跨期选择，考虑到疫情下收入水平、项目推进、产出情况等仍具有不确定性，消费者的当期消费将会受到影响。比如复工后一些企业的高管降薪、工资挂钩业绩等政策，都会促使消费者做出消费延期的决定。

因此，即使有短期的刺激政策，消费恢复都将存在着顺延过程，其恢复将仍从刚需领域开始，一些生活品质性需求比如旅游、汽车、娱乐活动等消费性需求，依然具有很大的消费延期的可能性。

不论是消费券也好，贷款消费也罢，其维持消费乃至经济增长的作用是短期的，提振消费刺激经济的根本在于稳定人民对经济的预期、对收入的预期，这才是刺激并稳定居民消费的根本。

红星新闻特约评论员盘和林（中南财经政法大学数字经济研究院执行院长）

编辑赵瑜

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