增加1500亿民航应急贷款，减征部分乘用车购置税600亿……国常会的最新部署透露了哪些信号？

据中国政府网5月23日消息，日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。

会议决定，实施6方面33项措施，其中多项措施涉及民航和乘用车市场。比如，增加1500亿元民航应急贷款，支持航空业发行2000亿元债券。有序增加国内国际客运航班，制定便利外企人员往来措施。放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元等。

业内人士指出，民航、乘用车等行业受当前疫情影响和国内外市场冲击较大，影响涉及面广，国常会及时部署针对这些困难行业的措施，有助于及时稳住经济基本盘，推动经济回归正常轨道。

增加1500亿民航应急贷款，为民航“输血”解决供给侧

专家：为行业输血，将对疫情防控常态化的经济复苏起到很大促进作用

根据中国民用航空局公布的数据显示，2020年，民航全行业亏损974亿元，2021年亏损842.5亿元。从目前已公布的中国民航2022年1-4月主要生产指标统计来看，从3月份起，运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量等指标同比均出现不同程度下滑。

资深民航专家、广州民航职业技术学院副教授綦琦接受红星新闻记者采访时表示，疫情发生以来，整个民航业对于国家“外防输入，内防反弹”方面，作出了很大贡献，同时，受到的冲击也尤为明显。从今年已经公布的民航行业运行数据来看，整个行业的形势还是很严峻的。

綦琦看来，国常会部署增加1500亿元民航应急贷款，支持航空业发行2000亿元债券恰逢其时。“国家看到民航业的重要性，为行业输血，将会对疫情防控常态化下的经济复苏起到很大的促进作用。”

綦琦介绍，民航业受政策和外部环境影响非常大，增加民航应急贷款，发行支持航空业的债券等举措，能在短期内解决行业供给问题，以解燃眉之急，但长期来看，整个行业复苏要解决需求侧问题。

“不是大家不想出门，而是疫情下的市场需求不足。”綦琦建议，建立覆盖一二线城市的48小时核酸检测圈，采取更加精准高效防疫措施便捷更多人出行。避免出现少量疑似或确诊病例，导致整座城市千百万人无法正常出行的情况发生。

阶段性减征部分乘用车购置税600亿

专家：释放拉动汽车产销、刺激经济增长信号

此次国常会还要求，放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

据中汽协发布的数据，今年1-4月，汽车产销量分别完成769.0万辆和769.1万辆，同比分别下降10.5%和12.1%。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树接受红星新闻记者采访时表示，由于疫情，今年以来上海、长春等主要汽车产地生产受到较大影响，与此同时，汽车销售量也相对低迷。此次国家出台刺激政策，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，虽然细则尚未清晰，但释放出拉动汽车产销，刺激经济增长的信号。

崔东树介绍，传统燃油乘用车购置税税率为10%，如果减免这一部分，会一定程度刺激汽车销量的增长。“消费者对于车辆购置税还是比较敏感，我也认为这是一个符合预期的事情。”

崔东树认为，放宽汽车限购，也可能为市场注入一剂强心针。目前，汽车限购主要集中在经济发展水平高的一线大城市，本身消费能力强，且具有很多因为限购而无法买车的群体。如果放宽汽车限购政策，释放的购买潜力是很大的。

崔东树表示，目前阶段性减征部分乘用车购置税的具体细则尚不清晰，但分析来看，有可能还是参照依据排量划分，参考国家2009年出台的1.6升及以下乘用车购置税减半（按5%征收车辆购置税）的政策，使更多家庭的汽车刚需得以实现。

红星新闻记者张炎良北京报道

编辑谭王雨

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