短短3年，4万多贫困户增收10000元！看革命老区的脱贫攻坚战

阜平县位于太行山深处，是全国著名革命老区，也是燕太片区国家级深度贫困县。2012年12月29日，习近平总书记首次在阜平视察扶贫开发工作时，向全国发出了打赢脱贫攻坚战的“动员令”。

短短3年时间，食用菌产业已经成长为覆盖带动4万多贫困户，带动比例95%以上，户均增收1万元以上的扶贫“大产业”，形成了以食用菌产业为主导、传统农业产业为基础、其他新兴产业为补充的扶贫产业“大格局”。

自开展扶贫开发工作以来，阜平县贫困人口由44415户108121万人下降到5719户12780人，贫困发生率由54.4%下降到6.93%。

为啥选择食用菌？

阜平县没有发展食用菌产业的传统，把食用菌作为扶贫主导产业来抓的决策本身就是“无中生有”。但阜平县就是凭着“一张白纸绘蓝图、立足县情拓新路”的执着和勇气，开创了产业扶贫“阜平速度”和“阜平模式”。

科学规划阜平县域香菇产业布局。阜平县着眼“打造绿色安全的农副产品生产加工供应基地”的定位，以发展大产业、实现全覆盖为目标，因地制宜、科学规划，形成了“一核四带、百园覆盖”的食用菌产业发展总体布局。

全面整合食用菌产业服务体系。为统筹推动食用菌产业发展，阜平县建立了“一会、两组、十企、百社”一整套推动服务体系。

“蘑菇县长”多项举措保落实

阜平县成立了食用菌产业发展领导小组，由县长任组长主抓产业发展。按照“大事先办、好事速办、急事特办、办就办好”的要求，一直坚持县长亲自抓食用菌产业的模式、定期召开食用菌产业调度例会的制度、食用菌产业发展中的重大项目和重大决策集体决策一事一议机制。

大力开展奖补。阜平县充分利用扶贫政策，通过学经验、搞论证，出台了具有地方特色的食用菌产业扶持政策。

强化金融支撑。阜平县与河北省信产投集团合资建立商业化运作的融资担保公司，增资至2亿元。

实施保险兜底。阜平县政府筹资3000万元建立保险基金，与人保财险公司建立联办共保机制。

五大办法助农增收

扶贫产业好不好归根结底要看能不能快速发展起来，能不能持续保持发展势头，能不能带动农民持续增收。为此，阜平县探索出一条紧密联结、多重收益、带贫增收的好路子。

一是通过包棚挣现金。有劳动经营能力的贫困户租用企业棚室种植，目前包棚种植3780户，其中贫困农户917户，户均增收2-5万元。

二是通过务工挣薪金。企业用工重点向贫困户倾斜，通过技术培训后到企业务工，参与产业务工带动6000户，其中贫困户2440户，户均增收1万元。

三是通过流转土地获租金。流转土地达到1.8万亩，涉及1.1万户，其中贫困户4537户，每亩地1000元，户均增收1600元。

四是通过固定收益的股金。通过村集体以土地经营权、资金、收益权等入股合作企业，以资金整合方式盘活资金1.79亿元，形成利益联合体，129个行政村22300贫困户实现户均增收700元。

五是通过统筹协调分“红”金。对于无法直接参与食用菌产业获得收益的贫困户，阜平县政府统一整合全县涉农资金，优先用于发展食用菌产业，并出台资金使用办法，要求每家龙头企业每年按照使用资金10%的比例，统一返还贫困户，并安排享受固定收益的老弱劳动力担任巡河员、治安员等，间接带动建档立卡贫困户增加收入。

品牌唱响“老乡菇”

阜平县食用菌产业按照“六统一分”的管理模式，由企业统一建棚、统一品种、统一制袋、统一技术、统一品牌、统一销售，由农户分户经营管理。从源头加强质量管理，推广标准化生产，开展食用菌绿色、地理标志农产品认证，提高食用菌质量安全水平，打响“老乡菇”品牌。

不仅如此，阜平县的食用菌产业还有很多经验和做法，比如在培养龙头企业支撑和科技助力方面都有很鲜明的计划和做法。转变思路、科学规划、砥砺实践，转化资源劣势为发展优势，探索出了一条符合山区老区发展的特色道路。