紧抓“关键少数” 保障城市发展 强化监督执纪问责为幸福成都护航

3月11日，由成都市纪委监委、成都市广播电视台联合举办的“阳光零距离开放的纪委监委”系列主题活动聚焦“幸福成都监督护航”主题。

成都市纪委监委有关负责同志和相关职能室负责同志，部分派驻纪检监察组、区（市）县纪委监委有关负责同志，围绕成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，统筹城市长远发展和市民现实需求，作出实施幸福美好生活十大工程的重大战略部署，详细介绍成都各级纪检监察机关如何立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，把严的主基调坚持下去，护航幸福成都建设，为全面建设社会主义现代化新天府和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

紧抓“关键少数”

强化对“一把手”和领导班子监督

精准监督要抓住“关键少数”。抓住“关键少数”，就抓住了监督的“牛鼻子”，抓住了关键要害。哪类人群是“关键少数”？

“相对于广大党员干部和公职人员来讲，领导干部就是关键少数，而领导干部当中领导班子成员和‘一把手’就是关键少数中的关键少数，所以强化对领导班子和‘一把手’的监督，也是提升监督质效的有效途径。”成都市纪委监委党风政风监督室主任廖耀强表示。

具体到成都而言，成都市纪委监委开展“一把手”监督，一方面持续强化上级党组织“一把手”对下级“一把手”的监督；另一方面也坚持政治性分析研判制度，对“一把手”和领导班子成员精准画像，提升监督针对性和有效性，持续压缩权力运行任性空间。

一个创新之举是，成都持续探索上级纪委与下级党组织领导班子成员、上一级纪委书记与下一级党委书记定期谈话制度，同时通过强化述责述廉力度，让监督更加精准有效。

持续整治群众身边腐败和不正之风。围绕幸福美好生活十大工程实施，重点针对教育、医疗、养老、社保、食品安全、征地拆迁、旧城改造，司法执法等群众关心关注的重点领域，严肃查处与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要等问题反映。广泛织密监督网络，不断完善基层监督体系、提高监督综合力度、提升监督质效。

严格规范线索管理

确保线索件件有落实、事事有回应

“对干部群众关心的线索处置、监管措施使用，如何进行管理和监督？”成都市政协委员冯卫东现场提问。

“线索管理是监督执纪、审查调查工作的源头，根据监督执纪工作规定的要求，应集中管理、动态更新，专人负责、严格保密，定期清理、定期汇总。”市纪委监委案件监督管理室主任龚永蓉回应，各个承办室将按照线索处置办法，严格按照程序审批，确保线索件件有落实、事事有回应。同时，切实把监督检查和审查调查的权力关进制度笼子。

现场群众提问：“现在有哪些渠道可以反映问题？能做到举报人信息完全保密吗？”

“群众信访举报有四种方式：来信、来访，检举控告平台专网网上举报，拨打12388专电。对举报人信息，有非常严密的措施来保护。”市纪委监委信访室主任梅书聪表示：“每天信访件必须看完才能下班，不过夜。对每一封信访件要做出研判，给出意见和审批。对录入系统、分流、转办要跟踪督办。”

发现问题、收集问题、推动督促问题解决。通过流动接访常态化、带案下访、办信质效一件一评等新探索，在广开群众信访渠道、广泛收集群众信访反映的同时，有力督促督办群众问题解决。

聚焦群众反映强烈的突出问题，成都市纪委监委探索阳光监督工作新形式新方法，结合媒体监督，推出“成都面对面·党风政风热线”“阳光监督·云直播”“阳光回应·线上坝坝会融媒体直播”等系列阳光监督活动，听民意、释民惑、解民忧。

为城市发展护航

区（市）县纪委监委各有重点

“砂石治理事关资源管理、城市管理，甚至关系到当地的政治生态，同时监管的行业部门还涉及交通、规划与自然资源，监管对象涉及央企、民企，因此我们认为充分发挥纪委监委机关的监督作用，对于推动城市治理体系和治理能力现代化具有非常强的现实意义。”温江区纪委副书记、监委副主任张冬表示。

2020年，温江区“以砂为引”系统施治，对砂石欠缴、靠砂吃砂、监管缺位等问题开展了系统治理，以治砂“小切口”撬动重点行业领域的“大治理”。截至到2021年1月，已实施专项督导12次，追究领导责任2人。张冬介绍，今年还将突出监督首责，加强国资国企管理力度，对工程招投标、政府采购等方面存在的问题严肃查处问责。

“今年我们将围绕建设更多家门口的好学校，对青羊区今年立项的13个新建中小学和幼儿园进行跟踪监督，全面提升群众教育的满意度，擦亮青羊区的金色名片，”青羊区纪委监委相关负责人介绍，今年青羊区还将进一步加强基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的监督。

“简阳面临天府国际机场即将建成起飞的重要机遇，要通过加强监督执纪进一步优化营商环境，”简阳市纪委监委相关负责人表示，将持续关注教育、医疗、养老、社保、生态环保、制法、司法、征地拆迁等领域的腐败和不正之风，夯实全面从严治党的实际成效。

“高新区是一个产业新区，工程建设的项目量和资金量都特别大，干部手上权力很集中，”成都高新区纪工委监察工委相关负责人透露，今年成都高新区将围绕这些问题进行靶向治理。

守好群众养老保险金

梳理机制防范风险

“幸福美好生活十大工程是事关老百姓切身利益的好事情，这些项目必然会涉及大量资金，尤其是养老保险金数额巨大，怎么防止贪污腐败？”线上观众提问。

“幸福美好生活十大工程中共有五项工程与市人社局相关，共涉及69项业务。我们将加大对纪检监察组成员的培训力度，把69项任务涉及的关键环节纳入监督重点。”成都市纪委监委驻市人社局纪检监察组组长朱世永表示，将充分发挥“四责协同”机制，与党组密切配合，与机关党委、机关纪委共同开展重点监督和专项监督工作，紧盯涉及居民提升工程的就业、培训、技能提升、欠薪整治等内容，监督保障到位。

“养老保险资金作为民生资金的一部分，是重点监督对象。自2014年实行专项防控、重点防控和岗位廉政风险防控这三大防控工作以来，有效防范了风险。”朱世永介绍，例如，在防范风险上，涉就业的企业稳岗补贴资金过去需要企业申请，可能会存在“卡脖子”或“吃拿卡要”等问题，去年纪检监察组督促市人社局不断优化工作流程，通过后台大数据对比，符合条件则直接发放，消除腐败的可能性。

把政治监督放在首位

充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用

新起点新征程，成都纪检监察机关如何增强责任之心、践行初心使命？

“充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把政治监督放在首位，聚焦党中央和省委、市委重要决策部署，聚焦群众所思所想所盼，把全面监督、精准监督、跟踪监督落到实处，使日常监督能够具体化、常态化。”成都市监委委员童思清表示，将推动人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、媒体监督等各类监督融合贯通，整合监督力量，提升工作质效。对权力相对集中、资金相对密集、廉政风险相对较大的重点领域、重点人群、重点环境加强监督，解决体制机制方面问题，使权力真正得到监督。

成都市委党校李月教授认为，“城市品质如何再升一个层级，关注点要放在体现人本关怀的细微之处，这其实就是成都幸福美好生活十大工程建设的初衷。”

李月表示，在推动幸福美好生活十大工程建设中，纪检监察机关要为幸福成都监督护航。期盼成都的幸福美好生活十大工程能够象一颗种子，在美丽成都落地生根、迅速壮大、开花结果，惠及每一位生活在成都的人。

红星新闻记者钟茜妮

编辑陈怡西

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